РЕШЕНИЕ от «24» декабря 2024 года № 88 О бюджете Октябрьского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «24» декабря 2024 года № 88
О бюджете Октябрьского района Курской области
на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области, утвержденным решением Представительного Собрания Октябрьского района Курской области от 20 июня 2023 года № 262, Уставом муниципального района «Октябрьский район» Курской области, Представительное Собрание Октябрьского района Курской области РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Октябрьского района Курской области на 2025 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 930 141 332,0 рубля;
общий объем расходов бюджета района в сумме 940 953 332,0 рубля;
дефицит бюджета в сумме 10 812 000,0 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Октябрьского района Курской области на 2026 и 2027 годы:
прогнозируемый общий объем доходов на 2026 год в сумме 826 516 918,0 рублей, на 2027 год – в сумме 772 047 445,0 рублей;
общий объем расходов бюджета на 2026 год в сумме 826 516 918,0 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 797 233,0 рубля, на 2027 год в сумме 772 047 445,0 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12 338 432 рубля;
дефицит (профицит) бюджета на 2026 год в сумме 0 рублей, на 2027 год – 0 рублей.
3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Октябрьского района Курской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 1 к настоящему решению.
4. Установить следующие особенности администрирования доходов бюджета Октябрьского района в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов:
- средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета района;
- поступающие муниципальным казенным учреждениям добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) в полном объеме зачисляются в доход бюджета района и направляются на финансирование в соответствии с целями их предоставления.
5. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет Октябрьского района Курской области в 2025 году и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Октябрьского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Октябрьского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 4 к настоящему решению.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Октябрьского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 5.
9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2025 год в сумме 7 602 225 рублей;
на 2026 год в сумме 7 622 399 рублей;
на 2027 год в сумме 7 622 399 рублей.
10. Утвердить размер резервного фонда Администрации Октябрьского района Курской области на 2025 год в сумме 500 000 рублей, на 2026 год в сумме 500 000 рублей, на 2027 год в сумме 500 000 рублей.
11. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда Октябрьского района Курской области:
на 2025 год в сумме 30 709 941 рубль, в том числе за счет:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 11 686 101 рубль;
субсидий, предоставляемых из областного бюджета на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в сумме 19 023 840 рублей;
на 2026 год в сумме 11 784 609 рублей за счет налоговых и неналоговых доходов.
на 2027 год в сумме 15 487 701 рубль за счет налоговых и неналоговых доходов.
12. Установить следующие особенности исполнения бюджета Октябрьского района Курской области в 2025 году:
- остатки средств бюджета Октябрьского на начало текущего финансового года:
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Октябрьского района Курской области муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели в случае наличия соответствующих бюджетных обязательств, на основании предложений главного распорядителя средств бюджета;
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Октябрьского района Курской области, в том числе сложившихся за счет положительной разницы между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов в 2024 году, учитываемых при формировании дорожного фонда Октябрьского района Курской области, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Октябрьского района Курской области на основании предложений главного распорядителя средств бюджета Октябрьского района;
- в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2025 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесений изменений в настоящее решение в случае использования (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня финансирования расходных обязательств муниципального образования «Октябрьский район» Курской области в случае принятия органами власти Курской области решений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, либо для участия в проведении отбора муниципальных образований на предоставление субсидий, в целях обеспечения условий софинансирования расходных обязательств района из областного бюджета, на предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий муниципального района «Октябрьский район» Курской области по решению вопросов местного значения бюджетам сельских поселений Октябрьского района Курской области на основании обращений Глав поселений района, на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение Указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий работников, совершенствование оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, подведомственных Администрации Октябрьского района Курской области, и муниципальных служащих, а также на иные цели, определенные Администрацией Октябрьского района Курской области на 2025 год в размере 1 000 000,0 рублей, на 2026 год в размере 0,0 руб. на 2027 год в размере 0,0 рублей.
13. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Октябрьского района без внесения изменений в настоящее решение:
1) реорганизация муниципальных учреждений;
2) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления бюджетных ассигнований;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах объемов, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета, за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
4) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету района из областного бюджета, на приоритетные проекты (программы), национальные проекты, осуществляемые в рамках муниципальных программ, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной программе Октябрьского района Курской области;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между главным распорядителем средств бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах объемов экономии бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Октябрьского района Курской области, в порядке, установленном Администрацией Октябрьского района Курской области;
6) увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Октябрьского района Курской области за счет уменьшения иных бюджетных ассигнований;
7) увеличение бюджетных ассигнований на основании нормативных правовых актов Курской области, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Октябрьского района Курской области из областного бюджета;
8) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
9) изменение программных (непрограммных) направлений расходов, подпрограмм, основных мероприятий целевых статей расходов;
10)перераспределение бюджетных ассигнований в рамках одного мероприятия муниципальной программы;
11) перераспределение бюджетных ассигнований по мероприятиям муниципальных программ главному распорядителю бюджетных средств.
14. Установить, что в соответствии со статьей 242 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат:
1) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000 000 рублей и более (за исключением муниципальных контрактов, контрактов (договоров), предметом которых являются строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, заключаемых в сфере дорожной деятельности);
2) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 200 000 000 рублей и более, предметом которых являются строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, заключаемых в сфере дорожной деятельности.
15. Установить, что получатель средств бюджета района вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):
об оплате расходов по участию сборных команд района, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, во всероссийских массовых мероприятиях школьников, обучающихся образовательных организаций или работников образования;
на услуги по организации питания организованных групп детей в пути следования;
об оказании услуг связи, о подписке на печатные и электронные издания (в том числе периодические и справочные) и об их
приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации,
о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским
и пригородным транспортом, сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (серверного) оборудования, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета района;
б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг для оздоровления детей Октябрьского района Курской области в оздоровительных учреждениях;
в) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе на приобретение дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;
г) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и (или) Курской области;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой услуг, работ по организации участия в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), в том числе с оплатой организационных взносов, а также расходов, связанных
со служебными командировками, в размере 100 процентов;
16. Предоставить право Администрации Октябрьского района Курской области определить перечень приоритетных расходов бюджета Октябрьского района Курской области, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.
17. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Октябрьского района Курской области:
на 2025 год в сумме 23 146 057 рублей;
на 2026 год в сумме 12 861 330 рублей;
на 2027 год в сумме 12 104 782 рубля.
18. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий муниципального района «Октябрьский район» Курской области по решению вопросов местного значения бюджетам сельских поселений Октябрьского района Курской области на 2025 год согласно приложению №6 к настоящему решению.
Установить, что в 2025 году предоставление сельским поселениям иных межбюджетных трансфертов, указанных в настоящем пункте, осуществляется Администрацией Октябрьского района Курской области в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств поселений, за исключением иных межбюджетных трансфертов на содержание работников, осуществляющих переданные полномочия.
19. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Октябрьского района Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 7 к настоящему решению.
21. Установить, что с 1 декабря 2025 года размер денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности Октябрьского района Курской области, окладов месячного денежного содержания муниципальных служащих Октябрьского района Курской области, а также месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, индексируется на 1,04.
22. Определить основные параметры и условия предоставления бюджетных кредитов в 2025 году:
1) установить, что в 2025 году бюджетные кредиты из бюджета Октябрьского района Курской области предоставляются бюджетам поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета района на эти цели, в сумме до 500 000 рублей, на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов;
2) установить, что основанием для представления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита;
3) предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений в 2025 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим подпунктом и правовыми актами Администрации Октябрьского района Курской области.
Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, содержащее обоснование необходимости предоставления и цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения направляется в установленном Администрацией Октябрьского района Курской области порядке в Администрацию Октябрьского района Курской области с одновременным представлением документов, установленных Администрацией Октябрьского района Курской области.
Администрация Октябрьского района Курской области после получения обращения органа местного самоуправления поселения о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Октябрьского района Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения.
В случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита, издается правовой акт по данному вопросу.
На основании правового акта о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита Администрация Октябрьского района Курской области и орган местного самоуправления поселения заключают соглашение о предоставлении бюджету поселения из районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Октябрьского района Курской области.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Администрация Октябрьского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Октябрьского района Курской области.
Условиями предоставления из бюджета Октябрьского района Курской области бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:
- взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
- принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия просроченной задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, по оплате коммунальных услуг учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;
- соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- возвратность бюджетных кредитов;
- соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
- согласие органа местного самоуправления на осуществление органами муниципального финансового контроля Октябрьского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления.
Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом района.
4) Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
5) Установить плату за пользование указанными в пункте 20 настоящего решения бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
6) Условиями использования бюджетных кредитов являются:
- своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
- использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.
7) Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим решением.
23. Установить объем муниципального долга Октябрьского района Курской области на 2025 год в сумме 10 812 000,0 рублей, на 2026 год – в сумме 0,0 рублей, на 2027 год – в сумме 0,0 рублей.
24. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района Курской области на 1 января 2026 года по долговым обязательствам Октябрьского района Курской области в сумме 0,0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0,0 рублей.
25. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района Курской области на 1 января 2027 года по долговым обязательствам Октябрьского района Курской области в сумме 0,0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0,0 рублей.
26. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района Курской области на 1 января 2028 года по долговым обязательствам Октябрьского района Курской области в сумме 0,0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0,0 рублей.
27. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского района Курской области на 2025 год согласно приложению №8 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского района Курской области на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.
28. Утвердить Программу муниципальных гарантий Октябрьского района Курской области на 2025 год согласно приложению № 10 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий Октябрьского района Курской области на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 11 к настоящему решению.
29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Представительного Собрания
Октябрьского района Курской области Е.П. Ельников
Глава Октябрьского района
Курской области О.А. Быковский