Протокол № 17 заседания Cовета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района Курской области от 23.12.2024 года.

СОВЕТ ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
307200, Курская область, Октябрьский район, п. Прямицыно, 
ул. Октябрьская, д. 134, 
Тел./факс: +7(47142) 2-13-36
e-mail: admokt@list.ru;
http://admokt.ru

Протокол № 17
заседания Cовета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района Курской области  от 23.12.2024 года.
 
п. Прямицыно                                                                 « 23  » декабря  2024 года  

Место проведения, время проведения  – актовый зал Администрации Октябрьского района, 12.00 час.
Всего членов Совета - 16
Присутствовали – 12 членов Совета
Приглашенные:
    - Главы муниципальных образований Октябрьского района Курской области;

Повестка дня:

1. Мероприятия по межнациональным и межконфессиональным отношениям в сфере информационной политики. 
2. Организация работы по противодействию экстремизму, в т.ч. религиозному. Провидение профилактических  мероприятий по противодействию преступлений экстремистской направленности, в т.ч. экстремистских проявлений среди несовершеннолетних.
3. О работе, проводимой учреждениями культуры по межнациональным и межконфессиональным отношениям.
4. О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории Октябрьского района.
5. Об итогах работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района за 2024 год.
6. О разработке Плана работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района Курской области на 2025 год.
7. Мониторинг межнациональных и этно-конфессиональных отношений в целях своевременного выявления и принятия мер противодействия развитию конфликтных ситуаций на территории Октябрьского района Курской области.

1. Мероприятия по межнациональным и межконфессиональным отношениям в сфере информационной политики.

СЛУШАЛИ:  Быковского О.А., Председателя Совета, который сообщил, что рассмотрев вопрос "Мероприятия по межнациональным и межконфессиональным отношениям в сфере информационной политики, Совет по межнациональным отношениям (далее – Совет) отмечает следующее. Эффективное информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации является важнейшим условием укрепления единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, сохранения и развития языков и культур народов России. Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 (далее – Стратегия), информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации отнесено к приоритетным направлениям государственной национальной политики Российской Федерации. Совершенствование организации и нормативного правового регулирования информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации является актуальной задачей государственной национальной политики Российской Федерации, что обусловлено состоянием российского информационного пространства, новыми вызовами и угрозами в сфере национальной безопасности Российской Федерации, в том числе информационными угрозами национальным интересам Российской Федерации. Стратегией определены основные задачи по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики Российской Федерации: 
1) формирование и совершенствование мер стимулирования государственных, муниципальных и негосударственных теле- и радиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации, включая поддержку проектов, направленных на реализацию целей и задач Стратегии; 
2) распространение рекламной и промышленной продукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, поддержка создания тематических радио- и телепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов,  Основные информационные угрозы национальным интересам Российской Федерации обозначены в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года № 646. 2 направленных на реализацию целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации; 
3) организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия; 
4) выступление в средствах массовой информации руководителей государственных и муниципальных органов, представителей институтов гражданского общества, общественных объединений и религиозных организаций по актуальным вопросам, связанным с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации; 
5) осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием институтов гражданского общества и журналистского сообщества мониторинга публикаций печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации, проведение регулярных семинаров для журналистов по повышению их квалификации в этой сфере; 
6) использование мер общественного контроля в целях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной (межэтнической) или межконфессиональной ненависти либо вражды. 
В настоящее время работа по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики Российской Федерации ведется 
органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации.
В разделе "Информационное обеспечение" плана мероприятий по реализации в 2016 – 2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 3 года предусмотрена реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия, в том числе оказание на конкурсной основе государственной поддержки организациям, осуществляющим производство (выпуск, распространение) и (или) тиражирование социально значимых проектов в области средств массовой информации, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, развитие межэтнического взаимопонимания, распространение знаний о традициях и культуре народов России, недопущение проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве. Учитывая, что задачи государственной национальной политики Российской Федерации имеют межотраслевой характер и предусматривают реализацию мероприятий в сферах массовых коммуникаций, государственной культурной политики, государственной миграционной политики, государственной молодежной политики, образования, патриотического воспитания и в других областях, чрезвычайно важным является обеспечение должной координации деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций при разработке и реализации мероприятий по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

ВЫСТУПИЛИ:
Максимова Л.Н., которая предложила информацию о мероприятиях по межнациональным и межконфессиональным отношениям в сфере информационной политики принять к сведению.

ГОЛОСОВАЛИ:
    За – 12, против – 0, воздержались – 0.
Решение принято единогласно.

РЕШИЛИ:
Информацию о мероприятиях по межнациональным и межконфессиональным отношениям в сфере информационной политики принять к сведению.

2. Организация работы по противодействию экстремизму, в т.ч. религиозному. Провидение профилактических  мероприятий по противодействию преступлений экстремистской направленности, в т.ч. экстремистских проявлений среди несовершеннолетних.

СЛУШАЛИ: Никифорову Л.А., начальника управления образования, которая сообщила, что экстремизм является одной из наиболее сложных социально политических проблем современного российского общества, что связано, в первую очередь, с многообразием экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране. Под влиянием социальных, политических, экономических и иных факторов в молодежной среде, наиболее подверженных деструктивному влиянию, легче формируются радикальные взгляды и убеждения. Таким образом, молодые граждане пополняют ряды экстремистских и террористических организаций, которые активно используют российскую молодежь в своих политических интересах. Молодежная среда в силу своих социальных характеристик и остроты восприятия окружающей обстановки является той частью общества, в которой наиболее быстро происходит накопление и реализация негативного протестного потенциала. 
В последние годы отмечается активизация ряда экстремистских движений, которые вовлекают в свою деятельность молодых людей. По экспертным оценкам, в среднем 80 процентов участников организаций экстремистского характера составляют лица, возраст которых не превышает 30 лет. В течение последних лет в ряде регионов России активизировались неформальные молодежные группировки право- и леворадикальной направленности, участились случаи нападения на иностранных граждан со стороны активистов молодежных группировок скинхедов. По данным ряда социологических исследований, в настоящее время изменилась не только динамика нападений экстремистски настроенных молодых людей, но  претерпела изменения и тактика подобных акций. Отмечается тревожная тенденция увеличения смертельных исходов в результате националистически мотивированного насилия. Данные тенденции стремятся использовать в своих интересах представители партий и движений, активно разыгрывающих «национальную карту» и пытающихся привлечь на свою сторону скинхедов и членов группировок футбольных фанатов. Как правило, данная категория молодых людей имеет хорошую физическую подготовку и навыки рукопашного боя, в том числе с применением холодного оружия и подручных средств (арматура, бутылки и т.п.). В настоящее время активизировались неформальные молодежные «антифашистские» группы, объединяющие представителей различных молодежных субкультур, основанных на увлечении каким-либо музыкальным течением или альтернативными видами спорта, основная деятельность которых заключается в проведении силовых акций и пропагандистского воздействия в отношении скинхедов и организации массовых общественно-политических акций. Участники движения «антифа» являются сторонниками так называемых акций прямого действия, в которых применяют холодное и травматическое оружие, а также различные подручные средства. При этом зачастую члены движения «антифа» нарушают действующее законодательство и создают конфликтные ситуации с сотрудниками правоохранительных органов. Заметно активизировались попытки иностранных неправительственных некоммерческих организаций и международных организаций по использованию молодежи для осуществления деятельности, направленной на трансформацию политической системы России. Следует выделить основные особенности экстремизма в молодежной среде. 
• Во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее. 
• Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами. 
• В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности. 
• В-четвертых, данный феномен характерен для общностей не столько с так называемым «низким уровнем культуры», сколько с культурой разорванной, деформированной, не являющей собой целостности. 
• В-пятых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей. 
Причиной возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде, можно выделить следующие особо значимые факторы: 
1. Обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающим в себя проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.). 
2. Криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса и т.п.). 
3. Изменение ценностных ориентаций (значительную опасность представляют зарубежные и религиозные организации и секты, насаждающие религиозный фанатизм и экстремизм, отрицание норм и конституционных обязанностей, а также чуждые российскому обществу ценности). 
4. Проявление так называемого «исламского фактора» (пропаганда среди молодых мусульман России идей религиозного экстремизма, организация выезда молодых мусульман на обучение в страны исламского мира, где осуществляется вербовочная работа со стороны представителей международных экстремистских и террористических организаций). 
5. Рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей).
 6. Наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием и т.п.). 
7. Использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используется опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности). 
8. Использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропагандесвоей деятельности, возможность размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях). 
При организации работы по профилактике молодежного экстремизма необходимо учитывать, что она представляет собой систему, включающую несколько уровней: 
1. Вся молодежь, проживающая на территории России. На этом уровне необходимо осуществление общепрофилактических мероприятий,  ориентированных на повышение жизненных возможностей молодых людей, снижение чувства незащищенности, невостребованности, создание условий для их полноценной самореализации и жизнедеятельности. 
2. Молодежь, находящаяся в ситуации возможного «попадания» в поле экстремистской активности (молодежь в «зоне риска»). В данном контексте деятельность по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности. К таким категориям могут быть отнесены: 
• выходцы из неблагополучных, социально-дезориентированных семей, с низким социально-экономическим статусом, недостаточным интеллектуальным уровнем, имеющим склонность к трансляции девиаций (алкоголизм, наркомания, физическое и морально-нравственное насилие); 
• «золотая молодежь», склонная к безнаказанности и вседозволенности, экстремальному досугу и рассматривающая участие в экстремистской субкультуре как естественную форму времяпрепровождения; дети, подростки, молодежь, имеющие склонность к агрессии, силовому методу решения проблем и споров, с неразвитыми навыками рефлексии и саморегуляции; 
• носители молодежных субкультур, участники неформальных объединений и склонных к девиациям уличных компаний; 
• члены экстремистских политических, религиозных организаций, движений, сект. 
При организации профилактической работы важно учитывать социально экономические и возрастные особенности разных периодов, в которых оказываются подростки и молодежь. Наиболее опасным, с точки зрения вхождения в поле экстремистской активности, является возраст от 14 до 22 лет. 

ВЫСТУПИЛИ:
Силакову С.Д., которая предложила информацию об организации работы по противодействию экстремизму, в т.ч. религиозному. Провидение профилактических  мероприятий по противодействию преступлений экстремистской направленности, в т.ч. экстремистских проявлений среди несовершеннолетних принять к сведению.

ГОЛОСОВАЛИ:
    За – 12, против – 0, воздержались – 0.
Решение принято единогласно.

РЕШИЛИ:
Информацию об организации работы по противодействию экстремизму, в т.ч. религиозному. Провидение профилактических  мероприятий по противодействию преступлений экстремистской направленности, в т.ч. экстремистских проявлений среди несовершеннолетних принять к сведению.

3. О работе, проводимой учреждениями культуры по межнациональным и межконфессиональным отношениям.

СЛУШАЛИ: Рудову О.А., начальника управления культуры, которая пояснила, что одним из важных направлений деятельности в работе учреждений культуры района является работа по укреплению нравственных ценностей единства и дружбы народов, формирование уважительного отношения к национальным традициям и обычаям любой нации, проживающей на территории Октябрьского района, формирование толерантности мышления. Цель мероприятий этой направленности – воспитание правильных морально – нравственных ориентиров, уважение к своим традициям и нормам жизни и традициям и нормам жизни людей других национальностей и конфессий. Среди культурно – массовых мероприятий, проводимых на территории района, есть мероприятия, которые носят объединяющее, межкультурное содержание: мероприятия, посвященные Великой Победе, оно звучит даже в названии, «Победа! Мы все стоим под знаменем твоим!». Межкультурные, дружеские отношения переплетаются в мероприятиях, посвященных Дню рождения района «Пою мое Отечество», Дню России, Дню народного единства, в ежегодном районном фестивале, посвященном Дню славянской письменности и культуры «Русь песенная, Русь мастеровая». Традиционные русские народные праздники Масленица, Троица пользуется огромной популярностью у жителей района независимо от национальной принадлежности и вероисповедания. Укреплению межнациональных отношений способствуют и мероприятия культурного обмена.  Активно работа в этом направлении ведется среди детей и в молодежной среде. В районе действуют 19 клубных формирования для детей и подростков, которые посещают более 30 человек. Самодеятельным творчеством занимаются не только дети из русских семей, но и дети из белорусских, украинских семей, народов Закавказья, азиатских республик. Любовь к творчеству укрепляет дружеские отношения и находит свое отражение и в репертуарах коллективов. Во время концертов исполняются песни и танцы народов из бывших республик Советского Союза и дальнего зарубежья. 

ВЫСТУПИЛИ:
Котову М.А., которая предложила информацию о работе, проводимой учреждениями культуры по межнациональным и межконфессиональным отношениям принять к сведению.

ГОЛОСОВАЛИ:
    За – 12, против – 0, воздержались – 0.
Решение принято единогласно.

РЕШИЛИ:
Информацию о работе, проводимой учреждениями культуры по межнациональным и межконфессиональным отношениям принять к сведению.

4. О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории Октябрьского района.

СЛУШАЛИ: Быковского О.А., Председателя Совета, который пояснил, что взаимоотношения людей различных национальностей и религий, культур, их добрососедство и взаимное обогащение - одно из приоритетных направлений работы в районе.
Постановлением Администрации Октябрьского района Курской области разработан План реализации Стратегии государственной национальной политики Российской федерации до 2025 года на территории Октябрьского района Курской области в 2022-2025 годах.  В плане большое внимание уделяется содействию сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории района.
Основными вопросами государственной национальной политики в Спировском муниципальном округе, требующими особого внимания муниципальных органов, по-прежнему являются:
а) сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности;
б) обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств;
в) создание дополнительных социально-экономических и политических условий для обеспечения прочного национального и межнационального мира и согласия.
Целями государственной национальной политики в районе являются:
а) упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации;
б) сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;
в) гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;
г) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии.

ВЫСТУПИЛИ:
Сапитонова Е.В., которая предложила информацию о  реализации Стратегии государственной национальной политики на территории Октябрьского района принять к сведению.

ГОЛОСОВАЛИ:
    За – 12, против – 0, воздержались – 0.
Решение принято единогласно.

РЕШИЛИ:
Информацию о реализации Стратегии государственной национальной политики на территории Октябрьского района принять к сведению.

5. Об итогах работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района за 2024 год.

СЛУШАЛИ:  Быковского О.А., Председателя Совета, который довел до сведения присутствующих Отчет об итогах работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района за 2022 год (прилагается), предложил его к обсуждению.

ВЫСТУПИЛИ:
Шмигирилова О.В., которая предложила Отчет об итогах работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района за 2024 год принять к сведению.

ГОЛОСОВАЛИ:
    За – 12, против – 0, воздержались – 0.
Решение принято единогласно.

РЕШИЛИ: 
         1. Принять Отчет об итогах работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района за 2024 год к сведению.

6. О разработке Плана работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района Курской области на 2025 год.

 СЛУШАЛИ: Рудову О.А., которая довела до сведения присутствующих Плана работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района Курской области на 2025 год.

ВЫСТУПИЛИ:
Никифорова Л.А., которая отметила, что план можно корректировать в течение года при необходимости.
Булгакова В.В., которая предложила  обдумать предложения в план работы  и представить их в срок до 28 декабря 2024 года.
Сапитонова Е.В. предложила утвердить план работы  на 2025 год с учетом высказанных предложений.

ГОЛОСОВАЛИ:
        За – 12, против – 0, воздержались – 0.
Решение принято единогласно.

РЕШИЛИ: 

Утвердить План работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района Курской области на 2025 год.

7. Мониторинг межнациональных и этно-конфессиональных отношений в целях своевременного выявления и принятия мер противодействия развитию конфликтных ситуаций на территории Октябрьского района Курской области.

СЛУШАЛИ:  Быковского О.А., Председателя Совета, который сообщил, что проблема межнациональных отношений является важнейшей проблемой современного общества и органам местного самоуправления отводится огромная роль в вопросах регулирования социально-политических отношений с целью согласования интересов различных этнических и национальных групп и наиболее полное удовлетворение их потребностей. 
Тема межнациональных отношений актуальна для района. Требует постоянного внимания и контроля, взаимодействия всех заинтересованных служб и органов района. Поэтому, руководство района, главы сельских поселений поддерживают постоянную связь с лидерами общественных объединений, в том числе и национальных, и религиозных. 
В соответствии с Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" в районе разработан и утвержден  План мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ.   
С целью выявления и предупреждения межнациональных конфликтных ситуаций, в районе осуществляется постоянный мониторинг, который проводится путём сбора и обобщения информации, определяющей состояние межнациональных отношений на территории района. Используется государственная  система мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций. Органами местного самоуправления постоянно изучается уровень и сфера занятости граждан данной категории, доступ к услугам, предоставляемым социальными службами, удовлетворение их образовательных, этнокультурных и религиозных потребностей.
Активная деятельность по профилактике межнациональных конфликтов ведётся в образовательных организациях района с привлечением специалистов заинтересованных ведомств, родителей несовершеннолетних детей, общественности. В организациях образования обучаются дети различных национальностей.   Работа начинается в дошкольных учреждениях. 
Одним из направлений деятельности в рамках ранней профилактики является организация досуга учащихся во внеурочное время. Осуществляют деятельность спортивные секции, кружки творчества, используются возможности краеведческого и школьного музеев по этническому краеведению, по темам быта, культуры, обрядов и традиций разных национальностей. 
 Во всех образовательных организациях ежегодно проводятся общешкольные родительские собрания на тему:  «О профилактике экстремистских проявлений в подростковой среде, межнациональных отношений и патриотическому воспитанию школьников».  В течение последних нескольких лет ежегодно проводятся совещания директоров,  заседания  методических объединений заместителей директоров по воспитательной работе с рассмотрением вопроса воспитания толерантности. 
Постоянно проводятся часы общения, направленные на развитие толерантности среди учащихся. 
             Положительное влияние на укрепление межнациональных отношений оказывает участие представителей национальных меньшинств в районных мероприятиях: «День района»,  «Конкурс Звёздочка провинции», велопробег «По местам боевой Славы», этнографический праздник «Обрядовая культура моего села». 
       Данные   мероприятия способствуют более тесному взаимопониманию, дружбе, познанию культуры, быта и в конечном итоге не допущению межнациональных конфликтов. 
Огромную роль  в вопросе межнациональных отношений  и недопущения конфликтных ситуаций отводится районной газете «Районные вести», социальным сетям, где размещается информация, отражающая жизнь национальных меньшинств: традиции, культура, показатели производственной и трудовой деятельности,
личностные достижения граждан разных национальностей, участие в волонтёрской и общественной деятельности, об успехах в спортивных соревнованиях. 
Вследствие постоянного мониторинга состояния межнациональных отношений, планомерной целенаправленной работы органов местного самоуправления, общественных организаций, служб, в районе  не допущено ни одной конфликтной ситуации, способной привести к социальной напряженности в межнациональных отношениях граждан, проживающих на территории нашего района. 
Данная работа сложна и многогранна, требует особого внимания, так как затрагивает все сферы жизнедеятельности людей различных национальностей, поэтому нами прилагаются усилия, чтобы как можно дальше развивать и сохранить положительный опыт, накопленный за многие годы. 

ВЫСТУПИЛИ:
Картушина Т.В., которая предложила информацию о мониторинге межнациональных и этно-конфессиональных отношений в целях своевременного выявления и принятия мер противодействия развитию конфликтных ситуаций на территории Октябрьского района Курской области принять к сведению.

ГОЛОСОВАЛИ:
    За – 12, против – 0, воздержались – 0.
Решение принято единогласно.

РЕШИЛИ: 
        Информацию о мониторинге межнациональных и этно-конфессиональных отношений в целях своевременного выявления и принятия мер противодействия развитию конфликтных ситуаций на территории Октябрьского района Курской области принять к сведению.

 УТВЕРЖДАЮ
Председатель Совета по межнациональным 
и межконфессиональным отношениям 
при Администрации Октябрьского района 
Курской области                                                                            О.А. Быковский
____________________________________________
ПРОТОКОЛ подписали:
 
Секретарь Совета по межнациональным 
и межконфессиональным отношениям 
при Администрации Октябрьского района 
Курской области                                                                        М.А. Котова
                                                                                                                                                                      

Утвержден 
Советом по межнациональным 
и межконфессиональным отношениям 
при Администрации Октябрьского района 
Курской области
(протокол № 17 от 23.12.2024 года)

Отчет
о работе Совета по межнациональным
и межконфессиональным отношениям
при Администрации Октябрьского района
Курской области за 2024 год

В соответствии с распоряжением Администрации Октябрьского района Курской области от 16.12.2020 № 685-р «О создании Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района Курской области» создан Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района Курской области. Основными целями деятельности Совета являются: искоренение национальной розни, противодействие национальному и религиозному экстремизму на территории муниципального образования, восстановление исторически сложившихся традиций и обычаев народов различных национальностей, живущих на территории района.
    Председателем Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Администрации Октябрьского района Курской области является начальник управления по социальной политике и культуре Администрации Октябрьского района Курской области – Быковский Олег Анатольевич. 
Работа по гармонизации межэтнических отношений, культуре толерантности, формированию гражданской солидарности между представителями различных национальностей и культур является исключительно важной частью воспитания людей Октябрьского района. Это многоплановая, систематическая, целенаправленная деятельность по формированию высокого чувства сознания, чувства уважения к представителям иной национальности и вероисповедания. На территории Октябрьского района Октябрьского района проживают представители многих различных этносов, которые взаимосвязаны друг с другом как в быту, так и в профессиональной деятельности. Для этого на территории Октябрьского района по календарным датам проводятся тематические мероприятия, которые охватывают все население Октябрьского района.
    В рамках реализации государственной национальной политики Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 57 «Об организации работы по проведению мониторинга в сфере межнациональных отношений» на территории Октябрьского района осуществлялся мониторинг межнациональных и этноконфессиональных отношений, проводились рабочие встречи с сотрудниками О МВД России по Октябрьскому району, представителями диаспор, духовенства по выработке совместных мероприятий по недопущению массовых беспорядков и конфликтов на межнациональной почве, по противодействию распространения идей национального, расового и религиозного экстремизма среди несовершеннолетних и молодежи, а также по противодействию вовлечения молодежи в совершение преступлений террористической и экстремисткой направленности.
1.    Выполнение функций Совета достигалось также путём:
-рассылки копий протокола заседания Совета его членам и выписок заинтересованным лицам;
-    оформления и рассылки необходимых запросов;
-    информирования руководителей ОМСУ района и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых на заседаниях Совета;
-    доведение до руководителей ОМСУ района и иных заинтересованных лиц конкретных рекомендаций  по обеспечению межнационального и межмуниципального согласия на территории района.
Ход выполнения поручений и результативность решения задач в указанной сфере анализировались членами Совета в ходе исполнения ими функциональных обязанностей в рамках полномочий, либо через систему подчинённых структур.
В случае необходимости, на основе анализа результатов, полученных в ходе исполнения поручений, и (или) информации (сведений), касающихся существа проблемы, полученных в ходе мониторинга ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, членами Совета под управлением или с ведома председателя Совета осуществлялось оперативное реагирование.
    В целях обеспечения решения задач, возложенных на Совет, решениями Совета определено:
- ОМВД России по  Октябрьскому району на регулярной основе с возможно короткой периодичностью предоставлять Совету информацию о фактах прибытия на территорию района иностранных граждан (мигрантов) (с даты появления информации об их прибытии), заявленных сроках их пребывания, их количественном и статусном составе, а также иную информацию;
- ОМВД России по  Октябрьскому району на регулярной основе предоставлять Консультативному Совету актуальную информацию о совершаемых на территории района иностранными гражданами (мигрантами) преступлениях и правонарушениях.
Анализ информации, которая стала поступать в администрацию района на основе принятых Советом решений от местных структур правоохранительных органов позволил повысить объективность оценки положения дел в сфере этноконфессионалъных отношений. 
Одним из основных направлений деятельности Совета являлись организация осуществления мониторинга за состоянием межнациональных и этноконфессиональных отношений, влиянием религиозных сообществ и иных общественных организаций на формирование социально-политической обстановки в социумеи его непосредственное проведение. 
На систематической основе продолжается осуществление анализа материалов, публикуемых в СМИ, в первую очередь в электронных, с точки зрения недопущения их влияния на формирование условий для возникновения конфликтных ситуаций в социуме, в том числе, в сфере межнациональных, межконфессиональных и (или) межэтнических отношений. Результаты анализа информации, содержащейся в электронных СМИ позволяют обратить внимание и выразить обеспокоенность рекламированием и проведением отдельными хозяйствующими субъектами и (или) гражданами мероприятий с детьми, направленных на формирование понимания ими элементов идолопоклонничества и язычества, а не осознания и понимания правил, канонов, обычаев, присущих христианскому православному вероучению, либо иному другому, из числа традиционно конфессиональных.
Поскольку структурированные национальные диаспоры на территории района отсутствуют, в целях обеспечения выполнения задач по адаптации мигрантов взаимодействие осуществлялось с отдельными представителями различных национальностей и государств.
Результаты осуществляемого на территории района мониторинга состояния дел в сфере этноконфессиональных отношений подтверждают отсутствие межнациональной напряжённости, межнациональных конфликтов и конфликтных ситуаций.
В то же время, мониторинг показывает, что некоторые действия граждан заслуживают повышенного внимания членов Совета и ответственных лиц.
    В отчётном году члены Совета лично и через своих представителей обеспечивали участие в различного рода общественно значимых культурных и религиозных мероприятиях, а также конструктивное взаимодействие как между собой, так и с представителями религиозных и иных общественных организаций.
    В 2024 году  Советом  рассмотрены вопросы:
1. Анализ оперативной обстановки на территории Октябрьского района, в сфере противодействия экстремизму.
2. Профилактика преступлений и административных правонарушений в сфере миграции.
3. Об организации работы культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности.
4. Об организации работы по профилактике экстремизма в образовательных учреждениях.
5. О мерах, направленных на профилактику межнациональных и межэтнических конфликтов, экстремизму и терроризму. 
6. Реализация системы мероприятий по вопросам создания здорового морально-психологического климата, обстановки толерантности, профилактики этнического и религиозного экстремизма в муниципальных учреждениях образования, культуры и социального обслуживания.
7. О работе Октябрьского отдела межрайонного кадрового центра занятости населения «Курский» по трудоустройству мигрантов.
8. О миграционной обстановке на территории Октябрьского района и изменениях в миграционном законодательстве. 
9. О мероприятиях в сфере межнациональных и межконфессиональных отношениях в образовательных организациях и планирование работы на новый учебный год.
10. Проводимая работа по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и гражданами нормативных правовых актов по вопросам въезда, пребывания на территории района, занятия  трудовой деятельностью, правового положения иностранных граждан, а так же правил регистрационного учета граждан.
11. О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории Октябрьского района.
12. Иные вопросы.
По итогам рассмотрения вопросов принимаются решения, которые направляются руководителям заинтересованных организаций и ведомств для сведения и руководства в части их касающейся.
На текущий момент межнациональные и этноконфессиональные отношения в муниципальных образованиях района стабильные.
В 2024 году фактов совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности, а также фактов конфликтов на межэтнической почве на территории Октябрьском районе не выявлено. Массовых протестных акций, вызванных межэтническими и этноконфессиональными проблемами, не зафиксировано.
Предпосылки возможного развития конфликтов, способных привести к столкновениям на межнациональной или этноконфессиональной почве на текущий момент отсутствуют
Заседания Совета проводятся регулярно один раз в квартал, профилактическая работа по предупреждению межэтнических разногласий ведется. Все проводимые в районе мероприятия, направленные на вовлечение в активную жизнь людей всех национальностей и культур, дают свои результаты. За отчетный период не было выявлено ни одного случая ксенофобии и других негативных проявлений. Планируется продолжать работу по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике национального и религиозного экстремизма.

 
Утвержден 
Советом по межнациональным 
и межконфессиональным отношениям 
при Администрации Октябрьского района 
Курской области
(протокол № 17 от 23.12.2024 года)
ПЛАН  РАБОТЫ СОВЕТА 
ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ 
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2025 ГОД