РЕШЕНИЕ от «20» июня 2023 года №262 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «20» июня 2023 года №262
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области
В соответствии со ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Представительное Собрание Октябрьского района Курской области РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Октябрьский район" Курской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Представительного Собрания Октябрьского района Курской области от 07 мая 2014 года № 30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области» (в редакции решений от 23.10.2015 №98, от 07.11.2017 № 187, от 01.11.2019 №42, от 16.10.2020 №96).
3. Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Октябрьский район» Курской области в сети Интернет.
Председатель Представительного Собрания
Октябрьского района Курской области А.В. Маштаков
Глава Октябрьского района
Курской области О.А. Быковский
Утверждено
Решением Представительного Собрания
Октябрьского района Курской области
от 20.06.2023г. №262
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Октябрьский район»
Курской области
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение о бюджетном процессе (далее – Положение) регламентирует деятельность органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования "Октябрьский район" Курской области, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования "Октябрьский район" Курской области, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области.
1. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании "Октябрьский район" Курской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, Закон Курской области от 18.06.2003 г. № 33-ЗКО «О бюджетном процессе в Курской области», Устав муниципального образования "Октябрьский район" Курской области, настоящее Положение и принятые в соответствии с ним решения о бюджете муниципального образования "Октябрьский район" Курской области на очередной финансовый год и плановый период, иные нормативные правовые акты муниципального образования "Октябрьский район" Курской области, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области.
2. Нормативные правовые акты муниципального образования "Октябрьский район" Курской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законам Курской области и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного нормативного правового акта муниципального образования "Октябрьский район" Курской области применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, иных нормативных правовых актов муниципального образования "Октябрьский район" Курской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Администрация Октябрьского района Курской области, принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области и настоящим Положением.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, использованы в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области
1. При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования "Октябрьский район" Курской области должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Представительное Собрание Октябрьского района Курской области в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете муниципального образования "Октябрьский район" Курской области на соответствующий год расходы местного бюджета муниципального образования "Октябрьский район" Курской области по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
3. Представительное Собрание Октябрьского района Курской области в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области
Бюджетный процесс включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального образования "Октябрьский район" Курской области
- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования "Октябрьский район" Курской области
- исполнение бюджета муниципального образования "Октябрьский район" Курской области;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса муниципального образования "Октябрьский район" Курской области являются:
Глава Октябрьского района Курской области;
Представительное Собрание Октябрьского района Курской области;
Администрация Октябрьского района Курской области;
Контрольно-счетный орган Октябрьского района Курской области – Ревизионная комиссия;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета
получатели бюджетных средств.
Статья 7. Доходы бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области.
Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Октябрьский район» Курской области, действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального образования "Октябрьский район" Курской области в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Курской области, и муниципальных правовых актов Представительного Собрания октябрьского района курской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджета района.
Статья 8. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Октябрьского района Курской области: Администрацией Октябрьского района Курской области.
2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области
Статья 9. Основы составления проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области
1. Составление проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области – исключительная прерогатива Администрации Октябрьского района Курской области.
2. Проект составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Октябрьского района Курской области;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Октябрьский район» Курской области;
бюджетном прогнозе Октябрьского района Курской области (проекте бюджетного прогноза Октябрьского района Курской области, проекте изменений бюджетного прогноза Октябрьского района Курской области) на долгосрочный период;
муниципальных программах Октябрьского района Курской области (проектах муниципальных программ Октябрьского района Курской области, проектах изменений указанных программ).
Статья 10. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Октябрьский район» Курской области.
1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет
2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Октябрьского района Курской области.
3. Прогноз социально-экономического развития одобряется Главой Октябрьского района Курской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития, на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным органом Администрации Октябрьского района Курской области в соответствии со ст.173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. В целях формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 12.1 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Октябрьский район» Курской области на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией Октябрьского района Курской области
Статья 11 Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование в Октябрьском районе Курской области осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Курской области на долгосрочный период.
2. Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития района на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Октябрьского района Курской области на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Октябрьского района Курской области на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.
3. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Октябрьского района Курской области на долгосрочный период устанавливаются Администрацией Октябрьского района Курской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Октябрьского района Курской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области одновременно с проектом решения о бюджете.
5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Октябрьского района Курской области на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Октябрьского района Курской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.
Статья 12. Муниципальные программы муниципального образования «Октябрьский район» Курской области
1. Муниципальные программы муниципального образования «Октябрьский район» Курской области утверждаются Администрацией Октябрьского района Курской области.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Октябрьского района Курской области в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации Октябрьского района Курской области.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Представительного Собрания Октябрьского района Курской области о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации Октябрьского района Курской области.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Октябрьского района Курской области.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Октябрьского района Курской области.
По результатам указанной оценки Администрацией Октябрьского района Курской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 13. Ведомственные целевые программы
В бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Октябрьского района Курской области.
Статья 14. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области
1. Составление проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области начинается с 01 октября текущего года.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области устанавливается Главой Октябрьского района Курской области с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Представительного Собрания Октябрьского района Курской области.
3. В решении о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского района Курской области (кроме решения о бюджете).
4. В решении о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным Кодексом, законом Курской области о бюджете Курской области, законами Курской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
5. Решением о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области утверждаются:
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, содержащая распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
прогнозируемое поступление доходов в бюджет на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
размер резервного фонда Администрации Октябрьского района Курской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решением о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета района без внесения изменений в решение о бюджете района в соответствии с решениями руководителя финансового органа Октябрьского района Курской области.
6. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Октябрьского района Курской области;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Октябрьский район» Курской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Октябрьский район» Курской области за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Октябрьский район» Курской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области на текущий финансовый год;
предложенные представительным органом, органам внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
реестр источников доходов бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области;
паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
7. Проект бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области, вносимый в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области, подлежит официальному опубликованию.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
До начала обсуждения проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в порядке, установленном Представительным Собранием Октябрьского района Курской области.
Публичные слушания и общественные обсуждения проводятся с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей Октябрьского района при реализации государственной политики и решении наиболее важных проблем экономического и социального развития Октябрьского района.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области
Администрация Октябрьского района Курской области вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период со всеми документами в соответствии с п. 6 статьи 14 настоящего положения на рассмотрение Представительным Собранием Октябрьского района Курской области не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области.
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области Председатель Представительного Собрания Октябрьского района Курской области направляет его со всеми представленными документами в Контрольно-счетный орган – Ревизионная комиссия (далее - Ревизионная комиссия) для проведения экспертизы.
2. Ревизионная комиссия в недельный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение Ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами Представительного Собрания Октябрьского района Курской области поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Ревизионной комиссии направляется на рассмотрение в комиссии, образованные Представительным Собранием, а также депутатам Представительного Собрания Октябрьского района Курской области.
4. В двухнедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Октябрьского района Курской области с заключением Ревизионной комиссии в комиссии, а также депутатам Представительного Собрания Октябрьского района Курской области проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области.
5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете рассматривается Представительным Собранием Октябрьского района Курской области во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области принимается окончательно.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области создается согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Октябрьского района Курской области и Представительного Собрания Октябрьского района Курской области.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Представительного Собрания Октябрьского района Курской области и Администрации Октябрьского района Курской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается не согласованным.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области в соответствии с регламентом, утвержденным Представительным Собранием Октябрьского района Курской области.
На очередном заседании производится:
а) рассмотрение решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение решения, не принятого согласительной комиссией;
в) голосование по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
7. Принятое Представительным Собранием Октябрьского района Курской области решение о бюджете на очередной финансовый год в десятидневный срок направляется Главе Октябрьского района Курской области для подписания и обнародования.
Статья 18. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области должно быть рассмотрено, утверждено Представительным Собранием Октябрьского района Курской области, подписано Главой Октябрьского района Курской области, опубликовано и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления Октябрьского района Курской области обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. В случае, если решение о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области на очередной финансовый год и на плановый период не вступило в силу с начала финансового года:
Администрация Октябрьского района Курской области правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год
3. Если решение о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Октябрьского района Курской области организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом Администрация Октябрьского района Курской области не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд.
4. Если решение о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со ст.190 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2 и 3 настоящей статьи), в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава Октябрьского района Курской области представляет на рассмотрение и утверждение в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Статья 19. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
1.Глава Октябрьского района Курской области вносит в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области проекты решений Представительного Собрания Октябрьского района Курской области о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования «Октябрьский район» Курской области на очередной финансовый год и на плановый период в случаях:
а) необходимости направить дополнительные расходы на цели, не связанные с уменьшением размера дефицита бюджета и с выплатами, сокращающими долговые обязательства бюджета, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
б) снижения объема поступлений доходов бюджета Октябрьского района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений;
в) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете согласно подпункту "а" части 1 настоящей статьи Глава Октябрьского района Курской области вносит в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, при этом финансирование расходов бюджета сверх утвержденных ассигнований до вступления в силу решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не допускается.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" части 1 настоящей статьи, рассматривается Представительным Собранием Октябрьского района Курской области и Ревизионной комиссией во внеочередном порядке.
3. Заключение Ревизионной комиссии по представленному проекту решения в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" части 1 настоящей статьи, направляется в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области и Главе Октябрьского района Курской области в течение одной недели после его поступления в Ревизионную комиссию
В иных случаях заключение Ревизионной комиссии о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете подготавливается и направляется в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области и Главе Октябрьского района Курской области не позднее 30 календарных дней.
4. Комиссия по вопросам экономической политики рассматривает представленный Главой Октябрьского района Курской области проект решения, заключение Ревизионной комиссии, поправки и предложения комиссий Представительного Собрания Октябрьского района Курской области и готовит сводное заключение с уполномоченными представителями Администрации Октябрьского района Курской области, которое представляет на рассмотрение Представительного Собрания Октябрьского района Курской области.
5. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи, принимается в срок не позднее 15 календарных дней после поступления проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области.
В иных случаях проекты решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете рассматриваются в срок не позднее 30 календарных дней.
Если предложенный проект решения в случае, предусмотренном подпунктом "а" части 1 настоящей статьи, не принимается в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, Администрация Октябрьского района Курской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
Если предложенный проект решения в случае, предусмотренном подпунктом "б" части 1 настоящей статьи, не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области, Администрация Октябрьского района Курской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете на очередной финансовый год не предусмотрено иное.
6. Депутаты Представительного Собрания Октябрьского района Курской области вправе вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов при условии, что Глава Октябрьского района Курской области не внес в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области соответствующий проект решения в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения Представительным Собранием Октябрьского района Курской области сведений об исполнении бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
Принятие решений по указанным законопроектам осуществляется в соответствии с процедурами и сроками, установленными в частях 1 -5 настоящей статьи.
Статья 20. Порядок использования остатков средств бюджета района на начало текущего финансового года
Остатки средств бюджета на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения бюджета в отчетном финансовом году, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если муниципальное образование «Октябрьский район» Курской области в отчетном финансовом году в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации отнесена к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости, используются на финансирование вновь принятых расходных обязательств Октябрьского района Курской области и (или) на увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих расходных обязательств Октябрьского района Курской области в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Октябрьского района Курской области на текущий финансовый год и плановый период.
Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области
Статья 21. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области.
1. Бюджетная отчетность представляется финансовым органом Администрации Октябрьского района Курской области.
2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Октябрьского района Курской области и направляется в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области и Ревизионную комиссию в течение двух месяцев со дня истечения отчетного периода.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области подлежит утверждению решением Представительного Собрания Октябрьского района Курской области.
Статья 22. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области до его рассмотрения в Представительном Собрании Октябрьского района Курской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Ревизионной комиссией.
3. Главные администраторы средств бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Ревизионную комиссию для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета в срок до 10 мая текущего финансового года.
4. Администрация Октябрьского района Курской области представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области проводится в срок, не превышающий один месяц.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области с одновременным направлением соответственно Администрации Октябрьского района Курской области.
Статья 23. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области
1.Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Глава Октябрьского района Курской области представляет в Представительное Собрание Октябрьского района Курской области годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области за отчетный финансовый год.
2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Представительное Собрание Октябрьского района Курской области принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский район» Курской области.
В случае отклонения Представительным Собранием Октябрьского района Курской области решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.